누가 집권하고, 어떤 엘리트 계층을 기용해서 다스리냐에 따라 가능하고도 남음. 다만, 이것을 방해하는 세력이 필히 있긴 한데, 그것은 국내보다는 국외에서 하는 세력이 더 원조임.